新兴的人工智能格局与欧洲联盟的战略转变

6 7 月 2025
Emerging AI Landscape and Strategic Shifts in the European Union

揭开欧盟人工智能进步的下一波浪潮

“苏里南,一个位于南美圭亚那先令的小国,正在与邻国圭亚那和法属圭亚那一起经历数字化转型。” (来源)

市场概况:人工智能的采用与投资模式

截至2025年6月,欧盟继续加速其在人工智能(AI)方面的采用和投资,定位自己为负责任和创新的AI部署的全球领导者。预计到2025年,欧盟的AI市场将达到285亿欧元,自2022年以来年均复合增长率(CAGR)为22% (欧盟委员会)。这种增长受益于强劲的公共和私营部门投资、监管透明度以及对伦理AI框架的关注。

  • 政策与监管: 欧盟在2025年初正式通过的标志性AI法案为全球AI治理设定了基准。该法案引入了基于风险的方式,要求对高风险AI系统施加严格要求,并促进透明度和问责制。这种监管确定性鼓励了国内外投资者增加对欧洲AI项目的投入。
  • 投资模式: 2025年上半年,针对欧盟AI初创企业的风险投资资金达到了72亿欧元,同比增长15% (Sifted)。德国、法国和荷兰是主要投资热点,中东欧和东欧地区也开始出现新活动。值得注意的是,医疗保健、制造业和金融服务等部门吸引了最多的资本,反映了欧盟的战略优先事项。
  • 企业采用: 超过60%的欧盟大企业已将AI整合到其运营中,高于2023年的48% (Eurostat)。采用在流程自动化、预测分析和客户服务等领域尤为强劲。中小企业也在赶上,得益于欧盟资助的数字欧洲计划和AI创新中心等倡议。
  • 研究与人才: 欧盟加大了对AI研究的资助,2025年地平线欧洲项目为相关项目划拨了21亿欧元。该地区还通过跨境教育项目和与领先大学的合作解决人才缺口 (地平线欧洲)。

总之,到2025年6月,欧盟的AI格局以强劲的投资势头、渐进的监管和对伦理和包容性AI的承诺为特征。这些因素预计将维持该地区的竞争优势,并促进各行业的创新。

在2025年,欧盟的人工智能生态系统正经历快速变化,监管进展、投资增加和跨境合作激增是驱动因素。2024年生效的欧盟AI法案正在塑造成员国的AI技术开发和部署,强调伦理标准、透明度和人类监督。

  • 监管领导: 欧盟AI法案将欧洲定位为负责任AI的全球领导者。该法案的基于风险的方法对AI系统进行了分类,并对高风险应用程序(如生物识别身份和关键基础设施)施加了严格要求。这种监管明确性吸引了希望在创新方面获得稳定环境的初创企业和成熟科技公司 (Euractiv)。
  • 投资与资金: 2025年,欧盟委员会将其AI资金增至超过25亿欧元,支持可信AI的研究、开发和部署。AI卓越中心网络继续促进学术界和工业界之间的合作,加速在自然语言处理、计算机视觉和机器人技术方面的突破。
  • 生成性AI和多语言模型: 欧洲公司在生成性AI方面取得显著进展,重点是多语言和文化意识模型。像Mistral AI和Aleph Alpha这样的项目正在吸引大量投资,旨在为美国的AI巨头提供欧洲替代方案。
  • 可持续发展中的AI: 欧盟正在利用AI推动其绿色计划目标。AI驱动的解决方案正在能源管理、智能农业和气候建模中部署,AI4EU等倡议支持将AI整合到可持续发展项目中。
  • 人才与技能发展: 解决AI人才短缺仍然是优先事项。数字教育行动计划和新的公私合作伙伴关系正在扩大AI教育和技能提升项目,旨在到2030年培训超过100万名AI专家。

总体而言,到2025年6月,欧盟的AI格局是在创新、监管和社会影响之间取得平衡,使欧洲成为全球AI竞争中的关键参与者。

竞争格局:关键参与者与战略动向

截至2025年6月,欧洲联盟(EU)的人工智能(AI)竞争格局正在迅速演变,监管变化、投资增加和战略合作伙伴关系是主要驱动因素。预计到2025年,欧盟的AI市场将达到224亿欧元,自2023年至2025年的年均复合增长率(CAGR)为18.7% (Statista)。

  • 关键参与者:

    • SAP SE(德国):继续在企业AI解决方案中领先,扩大其AI驱动的ERP和分析产品。2025年5月,SAP宣布在德国和法国投资12亿欧元用于AI研发中心 (SAP新闻)。
    • 西门子股份公司(德国):专注于工业AI,特别是在制造自动化和智能基础设施方面。西门子于2025年6月与法国初创企业Owkin合作,旨在加速AI驱动的医疗保健诊断 (西门子新闻)。
    • DeepMind(英国,现为Alphabet的一部分):尽管脱欧,DeepMind仍然在欧盟保持强劲的存在,与欧洲大学和医院在药物发现和气候建模方面合作 (DeepMind博客)。
    • Atos(法国):在AI驱动的网络安全和云服务领域的领导者,Atos在2025年4月推出了其新的“可信AI”平台,与欧盟AI法案的透明度要求保持一致 (Atos新闻中心)。
    • 小型创新者:Aleph Alpha(德国)和Helsing(德国)等初创企业正在生成性AI和国防应用方面取得进展,分别在2025年初获得了重大融资 (Sifted)。
  • 战略动向:

    • 跨境合作: 欧盟的AI4EU倡议继续促进成员国之间的合作,2025年6月在西班牙和意大利宣布了新的联合研究中心 (AI4EU新闻)。
    • 合规与监管: 在2025年5月最终确定的欧盟AI法案促使主要参与者加快合规工作,并增加对可解释和伦理AI系统的投资 (欧盟委员会)。
    • 公私合作伙伴关系: 欧盟委员会于2025年3月启动的20亿欧元“AI for Europe”基金正在推动科技巨头与公共机构之间的新合作关系 (数字战略EC)。

总体而言,欧盟的AI行业以强烈的竞争、监管驱动的创新和对伦理与可信AI的日益重视为特征,使欧洲成为负责任AI开发的全球领导者。

增长预测:人工智能扩展的预期

随着政策框架的健全、投资的增加和AI驱动创新的激增,欧盟(EU)的人工智能(AI)采用正在迅速增长。根据预测,到2025年6月,欧盟的AI市场将达到450亿欧元,高于2023年的320亿欧元,年均复合增长率(CAGR)约为18%。

  • 政策与监管: 在2024年实施的欧盟AI法案建立了一个统一的法律框架,促进了信任并加速了成员国的AI采用。该法案的基于风险的方法预计将促进对符合要求的AI解决方案的投资,特别是在医疗保健、金融和制造业。
  • 投资趋势: 2025年上半年,针对EU初创企业的风险投资和公共资金达到了创纪录的87亿欧元,同比增长22%。德国、法国和荷兰作为主要经济体在公私部门投资方面领先。
  • 部门成长: 预计医疗保健部门将看到最快的AI采用,预计支出将在2025年增长25%,受到诊断和个性化医学进展的推动 (欧盟委员会)。制造业和物流行业也在利用AI进行自动化和供应链优化方面设定了双位数增长。
  • 人才与研究: 欧盟正在大力投资AI研究和人才发展,2025年为AI研究项目分配超过20亿欧元。像欧洲人工智能联盟和数字欧洲计划这样的倡议正在增强学术界、工业界和政府之间的合作。

展望未来,分析师预测到2030年,欧盟的AI市场可能超过1100亿欧元,使欧洲成为伦理和创新AI部署的全球领导者。监管的透明度、投资的势头和熟练的劳动力预计将保持该地区强劲的AI增长。

区域分析:国家层面的见解与热点

欧盟(EU)继续加速其对人工智能(AI)的采用和监管,定位自己为负责任的AI发展的全球领导者。到2025年6月,几个关键趋势和发展正在塑造欧盟成员国的AI格局。

  • AI法案实施: 欧盟于2024年正式通过的AI法案目前处于初步实施阶段。该法案引入了基于风险的框架,对医疗保健、交通和金融等部门的高风险AI系统施加严格要求。成员国正在建立国家监督机构,欧洲AI办公室已开始发布合规和执行指导。
  • 投资与资金: 欧盟增加了对AI的投资,数字欧洲计划在2024年至2027年之间投入超过25亿欧元用于AI研究、测试和部署。法国、德国和荷兰在公共和私人AI资金方面处于领先地位,法国的“法国2030”计划拨款15亿欧元用于AI创新。
  • AI初创企业与生态系统: 截至2025年,欧盟的AI初创企业生态系统蓬勃发展,活跃的AI初创企业超过2000家(EU-Startups)。热点地区包括巴黎、柏林、阿姆斯特丹和巴塞罗那,各自聚焦于生成性AI、机器人技术和可持续发展的AI等领域。
  • 人才与技能发展: 欧盟正在通过如数字教育行动计划和跨境AI硕士项目来解决AI人才短缺问题。2024年,欧盟的AI专家数量同比增长18%,德国和瑞典在AI劳动力扩展方面领先。
  • 伦理与信任: 欧盟对伦理AI的关注在采用可信AI的伦理指南中体现。这些指南现已融入公共采购和公司治理,设定了负责任AI的全球基准。

总之,欧盟的协调监管方法、强劲的资金和对伦理与人才发展的重视使其成为关键AI热点。随着AI法案条款的生效,预计该地区将看到创新、跨境合作和全球影响力的增加,从而塑造AI的未来。

未来展望:预期的发展与政策方向

欧盟(EU)继续定位自己为全球人工智能(AI)监管与发展领导者。到2025年6月,几个关键发展与政策方向正在塑造整个大陆的AI未来。

  • 实施欧盟AI法案: 作为标志性的欧盟AI法案,于2024年正式通过,目前正在分阶段实施。该法案引入了基于风险的框架,对医疗保健、交通和执法等领域的高风险AI系统施加严格要求。公司正在投资合规基础设施,欧洲人工智能委员会(EAIB)已开始发布关于符合性评估和市场后续监测的指导。
  • 投资与创新: 欧盟通过地平线欧洲项目增加了AI研究与创新的资金,为2025-2027年分配超过20亿欧元。这笔资金支持可信AI、机器人技术和气候行动中的AI项目。欧洲创新委员会(EIC)也在加速AI初创企业的增长,重点关注伦理和可持续解决方案。
  • 数据治理和数字基础设施: 数据法案欧洲数据战略促进安全数据共享和互操作性,这是AI开发的关键。欧盟正在投资高性能计算和云基础设施,旨在减少对非欧洲提供者的依赖并增强数字主权。
  • AI人才与技能: 解决AI技能短缺仍然是优先事项。数字教育行动计划正在扩大大学和职业培训中的AI课程,同时公私合作伙伴关系正在促进AI和数据科学的终身学习。
  • 国际合作与标准: 欧盟正在积极与全球合作伙伴互动,以协调AI标准和促进负责任的AI。与美国和日本的近期协议专注于互操作性、伦理指南和联合研究倡议 (欧盟委员会)。

展望未来,欧盟对AI的做法预计将在促进创新的同时,实施强有力的保障,为全球AI治理树立先例。持续的政策审查和利益相关者咨询可能会细化监管环境,以确保AI开发与欧洲的透明度、问责制和人权价值观相一致。

挑战与机遇:导航障碍与释放潜力

欧盟(EU)继续定位自己为全球人工智能(AI)治理、创新和伦理部署的领导者。到2025年6月,该格局受到显著挑战和引人注目的机遇的影响,而这些挑战和机遇由监管进展、投资趋势和不断变化的市场动态推动。

  • 监管环境: 欧盟于2024年初正式通过的AI法案目前处于初步实施阶段。该法规引入了一个基于风险的AI应用框架,强调透明度、问责制和人类监督。尽管该法案旨在促进信任和安全,但企业在合规方面面临挑战,尤其是缺乏资源的中小企业在广泛文件和风险评估方面面临困难 (Euractiv)。
  • 投资与创新: 欧盟增加了对AI研究和初创企业的资金,数字欧洲计划地平线欧洲为2025年通过AI项目分配了超过20亿欧元。然而,该地区在私人投资和独角兽成立方面仍落后于美国和中国,突出显示需要更多风险投资和跨境合作 (Statista)。
  • 人才与技能差距: 欧盟对AI专家的需求超过供应,截至2025年中期,报告表明缺少超过50万名熟练专业人员 (Euronews)。虽然有提升劳动力技能和吸引全球人才的倡议,但竞争依然激烈。
  • 数据访问与基础设施: 欧盟对数据主权的关注,以数据法案为例,为安全的数据共享和创新创造了机会。然而,数据标准的碎片化和高质量数据集的有限访问仍然是AI开发者面临的障碍。
  • 关键领域的机会: AI采纳在医疗、制造和公共服务中加速,得到欧盟试点项目和公私合作伙伴关系的支持。对可信AI和数字主权的推动为欧洲AI解决方案开辟了新市场,特别是在隐私敏感的应用领域 (欧盟委员会)。

总之,尽管监管复杂性和人才短缺带来了障碍,但欧盟对AI治理和投资的积极方法正为创新、伦理领导和国际竞争力释放出重要潜力。

来源与参考

The EU's AI Act Explained

Lydia Becher

莉迪亚·贝彻是一位杰出的作家和新兴技术及金融科技领域的思想领袖。她拥有齐夸尔大学的技术管理硕士学位,在那里她磨练了数字创新和金融系统的专业知识。莉迪亚在技术行业有超过十年的经验,曾担任格里德金融解决方案的首席分析师,专注于技术与金融的交汇点,推动了许多开创性的项目,改变了企业的运营方式。她的深刻著作结合了严谨的研究和实际应用,使复杂的概念对多样化的受众变得易于理解。莉迪亚致力于探索技术对金融未来的影响,她的作品因其清晰度和深度而广受认可。

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